关于2022年市本级财政预算调整(草案)的 报告(2)
发布时间:2023-01-16 10:58
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6.专项安排农业土地开发支出548万元;
7.上级专项支出11684万元;
8.上年结转项目支出10989万元;
9.新增专项债券安排支出190700万元。
三、社会保险基金预算拟调整情况
2022年全市社会保险基金年初预算收入300430万元,调整为285255万元,调减15175万元。
社会保险基金年初预算支出270687万元,调整为278820万元,调增8133万元。
调整后,当年结余6435万元,累计结余283575万元。
四、国有资本经营预算情况
全年国有资本经营预算收入预计实现3200万元,按照上级政策将其中的30%部分960万元调入一般公共预算,加上上级专项转移支付119万元后,国有资本经营预算支出2359万元,主要用于国有企业退休人员社会化管理补助和国有企业资本金注入等。
五、政府性债务和政府债券转贷资金使用草案
(一)地方政府债务限额变动情况
2022年省财政厅下达我市政府债务限额为92.41亿元,其中:一般债务限额18.67亿元,纳入一般公共预算管理;专项债务限额73.74亿元,纳入政府性基金预算管理。截至2022年底,我市政府债务规模为88.8亿元,其中:一般债务16.6亿元、专项债务72.2亿元,均在省财政下达的政府债务限额内。
根据省财政2022年新增地方政府债务限额核定结果,我市新增债务限额22.37亿元,其中:一般债务限额0.6亿元、专项债务限额21.77亿元。
(二)政府债券转贷资金使用情况
2022年,省财政共转贷我市政府债券资金279208万元,其中:偿还类一般债券资金30880万元,全部用于偿还今年到期的政府一般债券本金。偿还类专项债券资金30600万元,全部用于偿还今年到期的政府专项债券本金。新增债券217728万元,其中:一般债券28万元,专项债券217700万元。
按照省财政关于地方政府债券使用有关要求,结合我市经济社会发展需要,报请省财政厅同意后,我市新增债券主要用于以下方面。
1.纳入一般公共预算管理的新增一般债券28万元,用于邓州市小型水库维修养护项目28万元。
2.纳入政府基金预算管理的新增专项债券217700万元,其中用于:
(1)市本级安排使用新增专项债券190700万元。
——棚户区改造专项债券项目63800万元,其中:大庄棚户区改造项目(二期)项目12100万元、茶庵棚户区改造项目(二期)13400万元、小丁棚户区改造项目(二期)项目22700万元、统筹城乡发展实验区东丁棚户区项目15600万元;
——古城历史文化街区改造项目(一期)10000万元;
——火车站区域服装物流园及基础设施建设项目11600万元;
——三贤古城区域老旧小区提升改造项目7000万元;
——城区供水管网建设项目12000万元;
——城区社会化停车场建设项目15000万元;
——电动汽车充电基础设施建设项目5000万元;
——孟楼水厂建设工程4000万元;
——都司水厂建设工程7000万元;
——第三人民医院整体搬迁项目6000万元;
——人民医院项目28300万元,其中:湍北新区分院建设项目21500万元、医疗设备购置项目6800万元;
——乡镇卫生院建设项目2000万元,其中:小杨营镇医疗康养综合楼建设项目1000万元、林扒镇卫生院建设项目1000万元;
——城乡学前教育建设项目14000万元;
——职业学院扩建工程项目5000万元。
(2)转贷先进制造业开发区27000万元,其中:内衣创意产业园建设项目12000万元、京邓协作邓州市汽车零部件产业园建设项目15000万元,还本付息由该区承担。
(3)债券项目绩效管理情况。为加强地方政府专项债券项目资金绩效管理,提高专项债券资金使用效益,有效防范政府债务风险,2022年起市本级所有债券项目开始实施事前绩效评估。按照财政部文件规定,要求项目单位或项目主管部门在申请专项债券资金前,开展事前绩效评估,并将评估情况纳入专项债券项目实施方案。事前绩效评估主要判断项目申请专项债券资金支持的必要性和可行性。绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理等环节由省财政统一试点部署。
(三)地方政府债券偿还安排情况