邓州市2016年政务公开工作要点实施方案

 

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2016年政务公开工作要点实施方案的通知》（豫政办〔2016〕86号），加快推进全市政务公开工作，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关切，推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开，以公开促落实、促规范、促服务，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创造力，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

　　二、工作目标

　　建立健全我市政务公开工作机制，进一步完善工作制度，加强专门工作机构和专职工作队伍建设，不断提高政务公开工作能力，全面完成《河南省2016年政务公开工作要点》涉及我市的工作任务。

　　三、主要任务

　　（一）建立健全政务公开工作机制。由市政务公开领导小组办公室承担政务公开工作。参照国务院办公厅和省政府办公厅的做法，结合自身实际，理顺工作体制，健全工作机制，加强政务公开工作力量，确保2016年落实到位（市编办牵头落实）。进一步理顺机制，结合政府信息公开工作确定政务公开专门工作机构，配齐配强专职工作人员（市乡两级政府及市政府各部门、市编办负责落实）。年内要把政府信息与政务公开工作纳入政府绩效考核体系，所占分值权重不低于4%。

　　（二）提高我市政务公开工作制度化标准化水平。起草我市贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施办法，在政府信息公开条例及省贯彻落实的实施办法修订完成之后，及时起草、提交我市贯彻落实的实施办法草案（市政府法制办牵头落实）。加快清理、修订涉及政务公开的相关规范性文件（市政府办公室牵头落实）。进一步做好相关规范性文件和政策性文件清理结果公开工作（市政府法制办牵头落实）。各乡镇（街区）、市政府各部门要按照制度化、标准化、规范化、流程化的要求，进一步完善本地、本部门政务公开工作制度。（各乡镇（街区）、市政府各部门负责落实）。

　　（三）提高我市政务公开工作信息化集中化水平。按照国务院和省政府的要求，进一步加强政府门户网站建设和管理，充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用。（各乡镇（街区）、市政府各部门负责落实）。推进“互联网+政务服务”，制定工作方案，打造集网上审批、便民服务、政务公开、效能监察为一体的行政职权网上运行平台，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸（市政府办公室牵头，各有关部门配合做好具体落实工作）。

　　（四）提高政务公开工作人员素质。围绕省政府办公厅３年内将全省政务公开工作人员轮训一遍的要求，制定我市业务培训计划，并将政府信息与政务公开知识纳入初任培训、任职培训课程（市人力资源和社会保障局牵头落实）。加大政府信息与政务公开轮训工作力度，扩大年度政府信息公开培训容量，将政务公开培训纳入政府信息公开年度培训，努力提高授课质量、受训层次、培训实效（市乡两级政府及市政府各部门牵头落实）。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

　　（五）积极主动做好政策解读工作。组建市政府政策解读评论员队伍，围绕市政府重要政策、重大决策以及与群众切身利益关系密切的政策文件进行解读，不断提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，让群众“听得懂”“信得过”（市政府办公室牵头落实）。各乡镇（街区）、市政府各部门要组织相关专家和业务骨干，主动做好本地、本部门政策解读工作，政策解读与政策制定工作要同步考虑、同步安排，牵头起草单位要将文件和解读方案一并报批，相关解读材料要于文件公开后３个工作日内在政府网站和媒体发布（各乡镇（街区）、市政府各部门负责落实）。

　　（六）围绕助力政府建设推进公开。积极推进决策公开，探索实行重大决策预公开和重大民生决策事项民意调查制度。推进政策执行和落实情况公开，围绕党中央、国务院、省政府部署和市政府工作报告、市经济社会发展规划提出的重要事项，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是地公布进展和完成情况、督查整改情况和奖惩情况（市政府办公室、各乡镇（街区）、市政府各部门负责落实）。

　　四、保障措施

　　（一）切实加强组织领导。各乡镇（街区）、市政府各部门要高度重视政务公开工作，清醒认识到公开透明是法治政府的基本特征，政务公开是全面依法治国、建设法治政府的重要内容。要把政务公开工作纳入重要议事日程，确定一位负责同志分管政务公开工作，并列入工作分工、对外公布，主要负责同志年内至少听取两次政府信息与政务公开工作情况汇报，研究部署推进相关工作。

　　（二）不断深化协调配合，形成工作合力。要理顺工作关系，减少职能交叉，加强专门机构建设和人员配备，统筹做好政务公开的各项工作。要健全投入机制，为政务公开工作提供必要的人、财、物等各方面保障。要建设政府信息发布和政务公开的协调联动机制，充分发挥各单位的作用，使公开的内容更统一、更权威、更准确，使公开的各项服务更便民利民。

（三）严格台账责任运用，加强监督考核。结合我市实际，对照《河南省2016年政务公开工作要点台账》，细化任务，建立工作台账，明确工作责任。定期检查台账工作进度，2016年9月对台账开展一次检查，2017年２月对台账进行考评验收。对落实不到位并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。切实提高透明度，自觉接受公众监督，市政府对台账的检查和考评验收结果不仅在市政府门户网站公布，也要在各乡镇（街区）、市政府各部门的网站同步公布。

 

附件：邓州市2016年政务公开工作要点台账。