邓州市财政局在当前财政收入增长缓慢、组织收入难度加大的情况下,按照全市决战四季度攻坚保全年的要求,进一步紧盯全年目标任务,细化各项工作任务,全力以赴,众志成城,决战四季度,确保完成全年各项目标任务。
一是强化财政收入征管,确保完成“地方财政总收入16.3亿元、一般公共预算收入12.9亿元”的收入预算。市财政局将继续把组织收入作为重中之中的工作,针对量化后的目标任务,实行“日监控、周分析、旬通报”机制,每天与国税、地税等征收部门的沟通协调,坚持落实责任主体,随机细化工作措施,强化奖惩考核机制,力争在短期时间内克服财源税源匮乏的困难,实现颗粒归仓、应收尽收。同时严格落实《河南省税收保障办法》,配合税务部门和各乡镇政府,发挥社会综合治税的作用,采取逐一排查企业、项目的税收管控方式,力争在税源管控薄弱环节上堵塞跑冒滴漏,确保征缴到位。加强非税收入征缴管理,以国有资源有偿使用制度为重点,抓好资源性非税收入的征管,加大土地出让收入征收力度,努力增加地方可用财力,共同确保一般公共预算实现增长9%的预期。
二是加快财政支出进度,把保障民生推动发展作为第一要务。积极落实上级补助和本级预算安排的专项资金,利用盘活财政存量资金,加强专项资金清理整合等措施,加快资金拨付进度,确保教科文卫、农林水、社会保障、住房、环保、城乡基础设施建设等重点领域资金,全面保障“十项重点民生工程”、脱贫攻坚、大气污染防治、团结中路棚户区改造等重点项目和财政惠民政策支出。建立会商沟通和预算执行动态监控机制,尽快将待分资金分配下达到预算单位,提高资金拨付效率。树立财政支出“紧平衡”理念,在确保机关事业单位人员工资发放和正常运转的基础上,切实压缩“三公”经费和一般性支出,继续保持财政支出向民生事业、经济发展倾斜的力度。确保财政民生支出占一般公共预算支出比重达到85%以上,切实发挥财政资金调节经济发展的杠杆助推作用。
三是持续推进财政改革,确保年底前深化财税体制改革的重点工作和任务大头落地。认真落实国家减税降费政策,配合税务部门做好“营改增”和资源税等税制改革后续工作,落实好清理规范政府性基金方案和免征有关行政事业性收费政策。继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购、预算评审制度改革,继续加强预算结转结余资金管理,严格控制结转结余资金,坚决清理历年结余资金,提高资金使用绩效。扩大基础设施建设领域政府和社会资本合作模式运营尝试,拓宽融资渠道。加快推进政府向社会购买服务工作,规范政府购买公共服务采购政策体系。继续推进预决算信息公开,将与群众利益密切相关的财政民生政策以多种渠道公开。
四是坚持突出问题导向,紧盯重点部位,确保圆满完成全年目标任务。面对严峻的财政收支形势,要求财政干部始终把责任扛在肩上,把重点工作推进落实摆在重中之重的位置,把更多的精力放到组织收入上来,逐项明确工作任务和措施,建立工作台账,确保落实到位。利用“领导包片、科室包所”的工作机制,层层传导压力,确保乡镇承担的分解指标能够实现。加强财政机关作风建设,严肃查处慵、懒、散、拖现象,对在工作推进中懒政怠政的人员,采取约谈批评、组织调整、党纪政纪处分等措施追究责任。