关于邓州市2021年财政决算(草案)和 2022年上半年财政预算执行情况的报告(3)
发布时间:2022-10-09 10:07
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(一)上半年财政收支运行情况
1.一般公共预算。全市一般公共预算收入完成117136万元,为预算的51.3%,增长16.7%。其中:税收收入完成70918万元,为预算的45.6%,增长4.5%。税收占一般公共预算收入的比重为60.5%;非税收入完成46218万元,为预算的63.2%,增长42.3%,非税收入占已完成一般公共预算收入的39.5%。分级完成情况:市本级完成77568万元,增长14.3%;乡镇及两区完成39568万元,增长21.8%。
全市一般公共预算支出完成475776万元,为调整预算的61.8%,下降7.2%。分级完成情况:市本级完成436755万元,下降9.4%;乡镇及两区完成39021万元,增长27.5%。
2.政府性基金预算。全市地方政府性基金收入完成70391万元,为预算的17.3%,下降1.2%。地方政府性基金支出完成280887万元,为预算的71.7%,增长89.3%。
3.社会保险基金预算。全市社会保险基金预算收入完成121146万元,下降25%。全市社会保险基金预算支出完成105233万元,下降5.8%。
4.先进制造业开发区和统筹城乡发展实验区财政预算。先进制造业开发区一般公共预算收入完成16459万元,为预算的41.1%,增长56%;一般公共预算支出完成12869万元,为预算的29.9%,增长119.4%。统筹城乡发展实验区一般公共预算收入完成6091万元,为预算的50.8%,下降8.6%;一般公共预算支出完成4036万元,为预算的37.3%,下降18.6%。
(二)上半年工作开展情况
一是实施大规模留抵退税,帮助企业渡过难关。财、税、银协同配合,全面落实中央留抵退税政策,确保不因资金影响退税政策落实,确保不因退税影响财政平稳运行。上半年累计为各类纳税人办理留抵退税2.4亿元,其中为小微企业办理退税金额1.6亿元,既缓解了各类市场主体特别是小微企业现金流荒,又为财政增收积蓄了能量。
二是形成收入组织工作合力,确保运行合理区间。加强税务、财政、自然资源、市场监管等部门联动和数据共享,强化税收共管共治,做到应收尽收。不断挖掘非税收入潜力,非税收入全部纳入非税一体化管理系统收缴入库。上半年全市一般公共预算收入完成11.7亿元,为预算的51.3%,增长16.7%,增速自3月份以来连续4个月维持增长态势。
三是积极争取上级支持,切实加快支出进度。上半年争取上级补助资金61.88亿元,弥补经济下行和留抵退税财力减少,为发力稳经济夯牢基础。建立转移支付限时下达、支出进度定期通报、结转结余清收盘活等机制,加快预算执行进度,支持“三保”和重点项目建设。全市一般公共预算支出完成预算的61.8%,超序时进度11.8个百分点。中央直达资金分配下达23.24亿元,支出进度达到52.7%。全市“三保”支出26.9亿元,占财政支出总额的56.5%。财政用于民生的支出完成39.8亿元,占一般公共预算支出的83.6%。
四是加快专项债券发行使用,助力稳住经济大盘。在全国总规模减少的情况下,争取中央专项债券17.99亿元,强化专项债券项目风险审核,优先安排在建成熟项目,集中支持保障性安居工程、社会事业、市政和开发区园区配套等领域项目16个,撬动总投资62.76亿元,为带动扩大有效投资、稳定宏观经济运行注入强劲动力。
五是坚持节俭办一切事业,过紧日子要求落细落实。在连续压减一般性支出的基础上,2022年公用经费综合定额再压减10%。严格“三公经费”支出管理,全市上半年“三公经费”支出较上年同期下降29.5%。全面启动预算管理一体化改革,将预算编制、执行等业务流程进行整合,提高预算管理规范化、标准化和自动化水平。全面实施预算绩效管理改革,在编制2022年预算时同步明确项目预算绩效目标,建立上下联动、层层落实的预算绩效工作责任制,提高财政资源配置效率和使用效益。
六是完善政策措施,兜牢基本民生底线。落实“动态清零”总方针,将疫苗接种、核酸检测、防疫物资等疫情防控必要支出纳入“三保”范围,上半年全市支出2791万元,保障常态化疫情防控需要。落实教育支出14.13亿元,推进基础教育普及发展、职业教育提质培优。安排社会保障和就业支出9.12亿元,支持通过职业技能培训、公益性岗位等方式稳定就业,做好低保、特困、孤儿基本生活保障等救助工作。安排卫生健康支出6.71亿元,加强卫生医疗体系建设,提高基本公共卫生服务补助标准。筹措农林水事务支出5.4亿元,支持基础设施建设、生产发展项目和人居环境整治工作,其中投入财政衔接推进乡村振兴补助资金1.8亿元,较上年增长26.7%,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
