（三）统筹财政资金，民生保障水平稳步提高。一是支持发展公平而有质量的教育。坚持把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，全年教育支出18.2亿元，增长11.1%，“教育十六条”资金足额保障。二是稳步提高养老保障水平。全年征收社保基金29.06亿元，发放基金25.68亿元。进一步规范城乡居民养老保险制度，全年筹措资金5.1亿元，采取社会化形式发放养老金3.2亿元，保障基本养老金按时足额发放。三是健康邓州行动持续推进。安排基本公共卫生服务专项资金9221万元，用于基层医疗机构向城乡居民开展专项服务。提高城乡居民医保补助资金标准，全年支付补助资金11.5亿元，使243.2万人次参保群众受益。四是民生兜底工作得到重点保障。拨付资金3.7亿元，用于低保、特困人员救助供养、优抚对象抚恤补助和建档立卡贫困户“四集中”政策落实，筑牢脱贫攻坚防线。
（四）稳步推进财政管理改革，加快建立现代财政制度。一是深化财政领域“放管服”改革。推进政府非税收入网上缴费，实施财政票据电子化改革。完成我市执收项目库与省库的匹配工作，做到“收费项目进清单，清单以外无收费”。二是规范国库集中支付运行机制。继续推进国库集中支付制度改革，完善国库集中支付动态监控机制，提高公务卡使用效率，全市公务卡刷卡金额达到2348万元，公务卡支出占非转账支出的比例达到99%。三是加强国有资产监督管理。落实向人大报告全市国有资产管理情况制度，全面客观反映国有资产状况。积极整合有效资产注入投融资公司，履行国有资本出资人职责，加快推进国有资本经营公司市场化转型，促进国有资本保值增值。四是做好惠民惠农补贴资金“一卡通”发放管理。全市直补到人到户的财政惠民惠农补贴资金全部纳入“一卡通”信息系统平台管理，实现“国库—代发银行—补贴对象”闭环管理的快捷支付模式，全年纳入试点发放补贴项目70项，发放3.3亿元，惠及48.4万人次。
       2020年财政运行中还存在一些困难和问题。主要是：疫情对经济冲击，财政增收压力显现；预算执行效率不高，财政资金支付风险依然存在；国有资产营运公司尚未全面转型，对财政仍然依赖较重。同时，审计部门对市本级2020年财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计，提出了意见和建议，我们将按照审计发现的问题，结合本次会议决议，采取有效措施，逐项对照，认真整改，努力提高财政预算管理水平。
三、2021年上半年财政运行情况
       2021年，财政部门认真贯彻市委十三届九次全会精神，落实市十五届人大七次会议对预算的决议，聚焦“一抓三突破”主题主线，迎难而上、积极作为，全力服务“六稳”“六保”工作大局，切实兜牢“三保”底线，预算执行情况较好。
（一）上半年财政收支运行情况
       1. 一般公共预算。全市一般公共预算收入完成100351万元，为预算的50.9%，增长7.2%。其中：税收收入完成67866万元，为预算的50.6%，增长18%。非税收入完成32485万元，为预算的51.4%，下降9.9%。在全市一般公共预算收入中，市本级完成67875万元，下降9%。
全市一般公共预算支出完成512493万元，为预算的73.6%，增长10.7%。其中市本级完成481892万元，增长7.9%。
       2. 政府性基金预算。全市地方政府性基金收入完成71260万元，为预算的17.7%，增长89%。重点收入项目是国有土地使用权出让金收入完成63128万元，增长75.1%。
全市地方政府性基金支出完成148348万元，为预算的36.8%，增长3.5%。重点支出是“一抓三突破”及市委、市政府确定的重点项目建设支出119956万元。
       3. 国有资本经营预算。全市国有资本经营预算收入完成3161万元，为预算的102%。全市国有资本经营预算支出完成369万元，为预算的16.8%。
       4. 社会保险基金预算。全市社会保险基金预算收入完成161538万元，增长15.8%。全市社会保险基金预算支出完成111757万元，增长32.2%
（二）上半年工作开展情况
       1. 强化征管，财政收入质量明显提高。在继续落实好减税降费政策的同时，财政部门攻坚克难，迎难而上，严格落实以月保季、以季保年的工作措施，发挥综合治税工作机制，拓展涉税信息利用链条，多措并举组织税收收入，完善非税收入征缴机制，收入总量和质量均好于预期。上半年，全市一般公共预算收入顺利实现了双过半目标，其中税收增速提升6.1个百分点，税收比重提高0.9个百分点，财政收入取得恢复性增长，收入总量和质量逐步提升。