关于邓州市2019年预算执行情况 和2020年预算草案的报告(2)

发布时间:2020-06-05 17:48

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3.转贷资金安排使用情况。2019年,河南省财政厅共转贷我市政府债券资金118090万元,其中:
(1)偿还类债券11990万元:全部为偿还当年到期的一般政府债券本金11990万元。
(2)新增债券106100万元:包括纳入一般公共预算管理的新增一般债券18400万元、纳入政府基金预算管理的新增专项债券87700万元。
)落实市人大决议和主要财政工作情况
1.依法组织收入,提升财政保障能力。2019年,财政部门根据市人大批复的预算,加强与税务部门的沟通合作、协同配合,围绕“四个强化”做好收入组织工作。一是强化组织调度。针对全年减税降费的影响,加强市级征管单位和乡镇政府的联动,抓好组织收入分析与调度,深挖增收潜力。调整完善乡镇财政管理体制和产业集聚区、统筹城乡发展实验区财政管理体制,从制度上调动乡镇和“两区”组织收入工作的积极性和主动性。二是强化税收征缴。坚持目标不变、任务不减,明确时间节点,以月保季、以季保年,切实把收入征管责任落到实处。强化对重点行业和重点税源企业的监控管理,掌握重点税源变动信息,促进规模企业税收稳定增长。抓好建筑业、交通运输业等行业税源征收,做好环保税、契税、个人所得税等税种征管工作,确保应收尽收、颗粒归仓。三是强化综合治税。落实协税护税工作举措,在做好税源监控、防止本地税源流失的基础上,引导外流税源回归。发挥综合治税的税收征收补充作用,利用信息平台采集涉税信息,进行分析比对,及时准确查找税收征管漏洞,开展行业专项整治。利用公共资源交易平台,及时交换招标项目信息,做到“项目落地,税收入库”。四是强化质量管理。始终坚持依法组织收入的原则,强化对组织收入全过程的分析监控,及时发现征管薄弱环节和税收流失风险,坚决杜绝提前征收、增加预缴、推迟抵扣、延缓退税等收“过头税”的做法。严格落实国家各项减税降费政策,加力减税降费工作协调推进机制,加强同税务部门的工作协同,确保纳税人和缴费人享受到减税降费的政策红利,全年减征税收7831万元、减征社会保险费6496万元、减征行政事业性收费和政府基金16万元。
2.落实财政政策,支持经济社会发展。2019年,财政部门围绕奋力推进“一抓三突破”,支持打好“三大攻坚战”,优先“保工资、保运转、保基本民生”,不断提高资金使用效益,着力增强支持经济社会发展能力。一是积极向上争取资金。全年向上争取资金760091万元,增长21.8%,其中:均衡性转移支付171451万元、生态功能区转移支付32820万元、新增上级财政代发地方政府债券106100万元,缓解了因减税降费形成的收支矛盾。二是支持打好三大攻坚战。支持打好防范化解重大风险攻坚战,坚决遏制隐形债务增量,从预算资金中足额安排融资平台承担的政府公益性项目资金,降低融资平台债务风险水平。支持打好脱贫攻坚战,比照省定贫困县统筹整合上级和本级财政涉农资金用于脱贫攻坚,全年财政扶贫资金投入19612万元,其中:专项扶贫资金12517万元,统筹整合涉农资金7095万元。通过加强扶贫资金项目管理,规范资金拨付程序,开展常态化专项督查,确保扶贫资金安全高效运行。支持打好污染防治攻坚战,全年投入资金24022万元,聚焦短板弱项,解决突出问题,支持我市大气、水和土壤污染防治工作。其中投资8764万元,通过政府购买服务的方式,全市26个乡镇农村生活垃圾实现了统一收集、统一清运、集中处理。三是支持实体经济建设。争取亚洲开发银行贷款南水北调中线源头河南邓州生态环境保护及综合治理项目贷款1.81亿欧元(约合人民币13.5亿元),是我省首个县级独立实施的亚洲开发银行贷款项目,对我市生态环境保护和综合治理、加强水污染处理和生态恢复起到重大作用。落实财政促进经济高质量发展的政策措施,全年为80家小微企业提供担保贷款28330万元,为19家企业提供续贷过桥资金11120万元,缓解实体经济融资困难,改善市场主体融资环境。争取先进制造业资金267万元,加快制造业结构调整,提升终端高端供给水平。加大对企业科技研发支持力度,投入资金416万元用于支持企业技术创新,筹措资金519万元对科技创新企业进行奖励。优化提升营商环境,做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作,清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法,取消政府采购投标保证金,保障企业自由公平参与政府采购活动。

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