加强国有资产监督管理。落实向人大报告全市国有资产管理情况制度，提请市政府研究出台市属功能类公益类国有企业高质量发展的意见和负责人业绩考核、薪酬管理办法，履行国有资本出资人职责，推进国有资本经营公司市场化转型，防范隐性债务风险。提升财政基础管理水平。做好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试点工作，实现“国库—代发银行—补贴对象”闭环管理的快捷支付模式，全年纳入试点发放补贴项目70项，发放3.3亿元，惠及48.4万人次。开展会计信息质量、预决算公开、脱贫攻坚、疫情防控财税政策实施效果监督检查，完成全市会计从业人员信息采集，推动财税法规和财政政策落实到位。
2020年是“十三五”收官之年。“十三五”期间，在经济下行压力加大、财政收入增幅回落、收支平衡难度较大的情况下，全市财政部门更加注重以“政”领“财”，更加注重精准有效，更加注重节用裕民，更加注重向内挖潜，财政改革发展取得新成就。财政实力不断增强，为经济社会持续健康发展提供坚实支撑。在全力支持实体经济发展，连续落实大规模减税降费政策的情况下，一般公共预算收入和向上争取资金总量分别达到81.3亿元、332.3亿元，年均增长8%、7.8%，财政支出规模逐年加大，保持较高支出强度，全市一般公共预算支出由“十二五”末的62.4亿元增长到“十三五”末的84.8亿元，总量达到376.6亿元，重点领域支出得到有效保障。支出结构不断优化，坚持把有限的资金用在“刀刃”上。坚持算政治账、长远账，严格落实政府“过紧日子”要求，大力压减一般性支出，“三公”经费实现“只减不增”，累计压减“三公”经费3718万元，用政府的“紧日子”换群众的“稳日子”。累计投入扶贫资金11.5亿元、环境污染防治和生态修复资金11.85亿元、发行债券置换政府债务存量7.9亿元，有力支持打好“三大攻坚战”，尤其是助力脱贫攻坚取得全面胜利。民生保障更加健全，人民群众获得感不断增强。财政再困难，也全力保持民生投入只增不减，压茬推进民生实事，持续发力解决群众急事、难事、要事，更加注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高民生领域保障水平，财政用于民生的支出累计达到313.8亿元，年均增长5.6%，民生投入连续9年占财政支出的比重保持在80%以上。财税体制改革纵深推进，基本建立现代财政制度框架。预算管理制度更加完善，形成“四位一体”政府预算体系。实行中期财政规划管理，科学编制政府财务报告，政府债务管理更加规范。推行国库集中支付电子化改革，全面实施政府会计制度，市乡财政体制更加规范，正向激励机制作用显现。增值税、资源税、个人所得税、环境保护税等税制改革落地见效，不断将税收法定优势转化为财政增收效能。
这些成绩的取得，是市委市政府正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协以及代表委员们加强监督、有力指导的结果，是各乡镇各部门以及全市人民上下同心、艰苦奋斗的结果。同时，我市预算执行和财政工作中仍然存在着一些困难和问题，主要是：财政收支仍处于紧平衡状态，基层财政运行比较困难，“三保”压力仍然较大；预算编制不够精细，预算执行不够规范，预算法治意识仍需强化；一些单位财务工作不够扎实，在规范单位账户和资金管理方面，还存在一些亟待改进的问题；政府债务负担较重，偿债压力较大，财政统筹资源的能力还需要进一步加强。对于这些问题，我们将以坚定的决心、改革的办法、有效的措施，逐步加以解决。
二、2021年预算草案情况
2021年是“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。随着我市发展路径更加明晰、笃定，优势更加集聚、释放，经济发展步调更稳、韧劲更足、后劲更强，财政收入总体上将呈稳中向好态势。但当前环境复杂前所未有，风险挑战显著增多，我市税源结构不优、经济增长对税收贡献度不高等问题，短期内难以明显改善，收入形势依然严峻。加上中央特殊时期积极财政政策逐步调整到正常状态，抗疫特别国债、适度提高赤字率等阶段性政策退出，同时民生保障、债务还本付息等刚性支出持续增加，保障“一抓三突破”工作部署、推进乡村振兴、生态文明建设等资金需求较大，预计2021年财政收支矛盾更加突出，预算紧平衡的弦绷得更紧。我们将深刻领会习近平总书记“在危机中育新机、于变局中开新局”重要论述精神，正视困难、坚定信心，增强机遇意识、风险意识，全面落实中央积极财政政策部署，更好服务和保障全市发展改革稳定大局。