5. 推进有效衔接，支持乡村振兴战略。财政部门及时调整工作机制和举措，做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作，支持全面实施乡村振兴战略。全年投入衔接推进乡村振兴补助资金1.4亿元，通过优化支出结构，调整支持重点，保持财政支持政策总体稳定。同时，突出耕地和种子两个关键，拨付耕地地力保护补贴资金2.16亿元、实际种粮农民一次性补贴资金3936万元、农机购置补贴资金4916万元、土地深松整治资金660万元，将种粮补贴政策落实到位。争取资金1.32亿元推进高标准农田改造工作，安排资金2306万元支持农田水利设施排查整改，筹措资金2208万元健全农业科技推广体系，做好农业生产救灾和病虫害防控。落实政策性养殖业、种植业保险财政补助资金9260万元，增强抵御自然风险的能力；争取产粮大县奖励资金8258万元、产油大县奖励资金2414万元、生猪调出大县奖励资金1143万元，促进粮油生产和产业发展。投入资金1.5亿元，支持农村水利事业发展，推动水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理。支持农业农村事业发展，安排资金1173万元用于农村公益事业财政奖补项目建设工作；投入资金2500万元实施扶持村级集体经济发展试点项目；筹集资金4亿元，新建改建城乡公路干线，提升运输服务保障能力；安排资金1.1亿元，提高村级组织运转经费保障水平。
        6. 持续深化改革，不断完善财税体制。坚持以改革促发展、增后劲，列入市委改革办工作要点的12项改革任务全部完成，财政改革与管理稳步推进，现代财政制度加快建立。一是推广实施预算管理一体化工作。通过多轮分批对全市预算单位进行操作培训，确保全市预算单位顺利通过预算管理一体化系统编制2022年预算，在工作推进过程中，督促各预算单位树立“先谋事后排钱”的理念，加强项目库建设，强化综合预算理念，由于工作推进快、质量高，被省财政厅作为经验进行推广。二是深化和完善国库集中支付制度改革。优化国库集中支付流程，全面提升国库集中支付管理水平，坚持“服务与监督”并重，对各类不合规支付申请予以拒付并纠正，全年共拒付不合规申请87笔830万元，建立和完善科学合理的监督制约机制，保障财政资金的安全。三是完善国有资产监督管理。加强行政事业单位国有资产处置监督管理，进一步规范国有资产处置行为。制定国有企业负责人经营业绩考核办法、国有企业负责人薪酬管理办法，强化国有资产的管理和监督，全年全市五大国有资本运营公司实现营业收入15.21亿元，增长19.87％，市国控集团成功发行10亿元私募公司债券。四是深化“一卡通”发放管理试点工作。按照“一张清单管制度、一个平台管发放、一张卡片领补贴、一个专栏管公开、一套规程堵漏洞、一项机制助审核”的总体要求，发放各类财政补贴资金392批次8.6亿元，涵盖补贴项目55类，受益群众215万人次。五是推动国家级农村综合性改革试点试验落地邓州。经过不懈努力，成功申报国家级农村综合性改革试点试验项目，项目分三年实施，每年中央财政奖补5000万元，促进乡村产业高质量发展。
        回顾过去一年，全市财政部门坚持以政领财、以财辅政，狠抓规范管理，奋力改革创新，争取政府债券额度、争取国家级农村综合性改革试点试验、盘活存量资金等工作受市委市政府主要领导多次肯定。这是党坚强领导的结果，是伟大建党精神薪火相传、激励奋进的结果，是各级各部门大力支持、共同努力的结果，是全市上下团结拼搏、奋发有为的结果。同时，我们也清醒认识到，当前财政工作还面临一些问题和挑战。主要是：财政收入增长的基础不稳，收支平衡日趋紧张；地方债务负担较重，还本付息支出压力大；一些债券项目储备不足、前期工作不充分，存在“钱等项目”现象；部分领域支出结构僵化固化，预算约束刚性有待加强，资金使用效益有待提高。对此，我们高度重视，正积极采取有效措施予以解决。
        二、2022年预算草案情况
        2022年是党的二十大召开之年，是全面实施“十四五”规划的关键之年，是我市一体推进中等城市建设的开局之年，科学研判财政形势，合理编制财政预算，积极发挥财政职能，对于贯彻市第十四次党代会精神、推进“一抓三突破”工作部署、保持全市经济社会持续健康平稳运行具有重要意义。