提升农产品生产能力。坚持藏粮于地、藏粮于技，多渠道筹措资金，加快农田水利基础设施建设，新建高标准农田6万亩，提升现代种业发展水平，打造河南种业科技创新高地，巩固粮食综合生产能力和供给保障能力。落实各项惠农补贴政策，提高农业生产积极性。进一步提高农业保险保障作用，支持开展三大主粮作物完全成本保险全覆盖，增强防范应对大灾风险的能力。支持推进农业全产业链发展，加快水产养殖与加工等特色产业发展，提升农业规模化、产业化、集约化水平。支持巩固脱贫攻坚成果。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，保持财政政策相对稳定，健全防止返贫动态监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。将土地出让收益用于农业农村比例提高到32％，加大对乡村振兴重点领域、薄弱环节支持力度。探索建立涉农资金统筹整合长效机制，不断提升整合质量效益。全面推进乡村振兴。支持加快交通、通信、物流等基础设施和学校、卫生室、文化站等公共服务设施建设，推进城乡基本公共服务均等化。更好发挥农村公益事业财政奖补作用，支持美丽乡村建设，扶持壮大村级集体经济，推进国家农村综合性改革试点试验项目建设。加大经费投入力度，完善村级组织运转经费保障水平的动态调整机制，切实加强基层党组织建设。
       5. 支持以民为本共享发展。坚持尽力而为、量力而行，不断提升民生保障水平。支持教育事业优先发展。落实义务教育经费保障机制，推进义务教育薄弱环节改善和能力提升。扩大普惠性学前教育资源，加快推进构建学前教育公共服务体系。筹措资金加大城市和中心城镇中小学新建、改扩建力度，重点支持市一高中二期、湍南高中二期、三贤高中改扩建工程、六高中改扩建工程和花洲实验高中校舍改造。加快发展现代职业教育，完成南阳科技职业学院改扩建工程，支持高水平职业学校和专业建设。支持做好就业和社会保障。统筹用好职业培训、公益性岗位、社会保险等各类补贴资金，支持高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役士兵等重点群体多渠道就业创业。加大基本养老保险基金补助力度，筹措资金做好社会救助、社会福利、优抚安置等工作，落实国家提高优抚对象生活补助标准政策和80岁以上老人高龄补贴，支持养老服务体系建设，健全多层次社会保障体系。支持提升医疗卫生服务水平。积极支持公共卫生基础设施建设，提高公共卫生服务保障水平。筹措资金提高居民医保、基本公共卫生服务经费人均财政补助标准。常态化做好疫情防控和疫苗接种。加快市人民医院湍北院区、市疾控中心等5所医院的迁建工作，推进紧密型县域医共体建设，推动基层医疗卫生机构服务能力达标升级。持续加强生态建设。统筹整合资金支持深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量。深入实施水污染治理工程，确保四条河流出境水断面稳定达标，建设25个乡镇污水处理厂。支持创建国家生态文明示范市，完成2022年度1.6万亩国土绿化任务，实现人工造林1000亩。全力做好南水北调中线水源地和总干渠两侧保护区内生态安全，投入资金重点对干渠沿线绿化进行提升，推进干渠生态廊道建设。支持社会事业发展。支持应急管理体系和能力建设，健全公共安全和防灾减灾应急响应体系。统筹资金加强公安基础建设，支持常态化开展扫黑除恶，推进社会治安防控体系建设。落实公共文化服务财政保障机制，支持推进公益性文化设施免费开放和体育场馆低收费或免费开放，加快建设覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。
       6. 确保财政稳定运行。持之以恒建机制、补短板，动真碰硬破旧制、立新规，提升财政服务经济高质量发展能力，提升财政守底线稳大局能力。加力推进财源建设。着力培育骨干税源企业，提高重点产业税收贡献，推进开发区产业发展提质，提升经济增长、财政收入、开发区发展“三个含金量”；健全产业扶持政策与行业税收贡献、产业类专项资金规模与税收提升效果、专项资金分配与企业经济贡献“三个挂钩”；压实产业主管部门、税费征管部门、乡镇政府“三个责任”，调动市乡各部门共抓产业建设、共谋财源的积极性。继续做好综合治税工作，强化涉税信息共享，注重部门协同配合，重点针对医药商超、住宿餐饮等税收短板开展“以数治税”，确保依法依规、应收尽收。